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印度时报：中国出手让澳印日美四方倡议涣散 [转贴 2007-07-20 01:56:54]

新推出的澳大利亚、印度、日本、美国“四方倡议（Quadrilateral Initiative）”建立在民主和平的观念之上，它引起了中国的愤怒。但由于内部看法不同，这个组织的方向仍未明朗。

　　澳、印、美设法向北京保证它并没有构成民主轴心。总理辛格宣布这四方“没有安全意味”。澳大利亚希望该倡议现只在贸易、文化和其他不在国防和安全范畴的问题。如果一个战略倡议限制在非战略问题上，那当初为什么要成立呢？转自

　　由于澳大利亚渴望与北京建立战略接触，它对新组织似乎忐忑不安。由于中国贪婪地进口资源，澳大利亚收获了空前的经济繁荣。事实上，堪培拉一直痛苦地强调它最近和东京的安全协议以及2006年3月以来开始的美－日－澳三边安全对话都不是针对北京。

　　然而，一个公开的问题在于澳大利亚的把戏可以玩多久？例如，当堪培拉按照新协议，允许日本军队在澳大利亚训练，它还能否维持与北京的温暖关系？

　　华盛顿对以安全为导向的四方倡议的支持也并非毫无保留。美国暗示的民主和平信仰被它维持亚太地区势力平衡的热望所抵消。如今，美国希望确保中国和平崛起，而不成为美国利益的公然威胁。同时，通过深化日本的安全依赖性，它希望制止日本崛起成为独立的军事大国。它还设法说服印度超越目前的战略关系，成为军事伙伴。

　　美国政策要实现这多种目标可并不容易。事实上，美日安全同盟的战略基础开始削弱。日本越来越感受到中国迅速崛起的威胁，而美国既不把中国视为朋友，也不把中国视为敌人。

　　事实上，美国和中国已经从冷战时期的便利同盟逐渐变成互相依赖的伙伴。美国依赖中国的盈余和储蓄来支持它超大规模的预算赤字，而北京依赖巨大的对美出口以维持高速的经济增长，津贴其军事现代化。政治上，美国和中国有关键的共同利益。北京斡旋的朝核问题协议就是例子。

　　日本显然怀疑在未来它能否依靠美国的核和安全保护伞，特别是在和中国的冲突中。这样的怀疑导致了安全焦虑。美国设法通过升级双边安全安排的运作要素，并鼓励澳大利亚在国防措施上与日本接触，坚定日本的信心。

　　对美国而言，安全导向的四方倡议对对日或对华关系都没有好处。东京已经加入双边和三边安全安排。从双边三边扩展到四方形式无助于促进美国对日本的目的，而且让它更难赢得中国的继续合作。而且尚不清楚四方安全框架能否促成美印同盟。华盛顿一直逐步扩大与印度的军事合作。然而，印度仍然不愿意投入一个过紧的战略拥抱。它希望是战略伙伴，而不是同盟。

　　印度对四方倡议比较低调，静静地支持民主和平，但不愿意触动中国加强直接或间接的军事压力。辛格较早前曾呼吁亚洲“优势和繁荣之弧”，他上月在德国向中国主席胡锦涛“解释”说四方不代表打击中国的“结党”。但北京会不会费神“解释”其有违印度利益的行为？转

　　而且，当印度可以和俄罗斯、中国联手组成欧亚战略三国，促进全球势力平衡，那它为什么要不自信地寻求亚洲民主和平呢？

　　因此，唯一一个热心的四方倡议成员就是日本了。事实上，安倍出任首相前的两个月，出版了自己的书，里面就有关于四方倡议的构思。鉴于安倍出生于二战之后，而且在民主塑造了他的生活，因此民主和平的构思对他有特别的吸引力。

　　尽管目前澳大利亚、美国和印度迟疑不决，但四方倡议象征着未来几年亚太地缘政治的阵列，日本和印度走得更近。（原标题：四重奏有未来；作者：Brahma Chellaney）